災後重建四個月初具成果 重建會將持續積極推動重建工作 2009/12/15

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災後重建四個月初具成果　重建會將持續積極推動重建工作
2009/12/15
　　
莫拉克颱風於今(98)年8月8日侵襲台灣，造成中南部莫大災害，政府除先進行各項救災任務，行政院迅於災後1週（8月15日）成立「行政院莫拉克颱風災後重建推動委員會」，旋於8月24日於高雄縣旗山鎮國軍八軍團 司令部成立南部辦公室，並於9月12日自南部辦公室無縫接軌轉移至高雄市辦公，重建工作千頭萬緒，災後甫歷4個月，茲將災後4個月重建初步成果說明如後，俾利社會大眾進一步瞭解中央、地方政府、民間企業、NGO攜手合作協助災民重建家園之努力。

災民安置與就業　　

在災民安置方面，截至12月14日止，計核准1,448戶領取房租補助、30戶申請購屋貸款利息補貼及41戶申請修繕房屋貸款利息補貼；茲因道路已陸續搶通，政府正協助災民返鄉，安置於軍營或榮民之家等中繼安置災民已由最高峰的18處4,681人，降至目前的13處2,575人。惟若因家毀或居家不安全者，政府仍將持續給予照顧，並給予生活、醫療、就學、就業等各項服務，並就各安置所之居住環境加以改善，目前正對於屏東縣龍泉營區進行改善，使於明 (99年) 1月底均達成1戶1間之目標。另考量部分地區災民之需求，政府預定興建311戶，迄今已完工250戶。　　

在就業輔導方面，自8月17日於受災地區推出「88臨工專案」，馬上派工、當日發放工資，提供工作機會，為期1個月，計提供13,940個工作機會。並續辦災後重建臨工專案，津貼發放標準每小時100元，每月最高發給176小時，最長以12個月為限，截至12月14日止，計核定5,888個工作機會，累計4,799人上工。

家園與生活重建

家園重建是本次重建最重要工作，面對高山地區居住環境嚴重受創，行政院於9月6日成立原居住地安全評估小組，已會勘5縣共64個部落，初步鑑定計有33個部落不安全，另有10個部落為有條件或部分安全。原民會對上述評估結果辦理23場次說明會，後經部落居民要求，復辦理複勘22個部落與新勘26個部落，合計對90個部落進行安全評估。對於非原住民地區，由經建會進行居住地安全勘查與鑑定，初步評估結果為21處安全、59處不安全，合計80處。為能提供災民一個安全的家，政府已就評估安全之11處優先長期安置基地 (及46處候選基地) 辦理土地變更、徵收及興建永久屋中，面積共計115.6公頃，可安置2484戶。　　

依據「莫拉克颱風災後重建特別條例」規定，對於災區安全堪虞或 違法濫建之土地，經實地勘查、審議，並與當地居民諮商取得共識後得劃定為特定區域。為使劃定作業更周延合理，重建會將邀請災區鄉鎮公所及災民代表說明，使各部落能瞭解政府安置作法與政策。　　

本次家園重建係由民間慈善團體，產業與政府攜手合作，經由特別條例規定與行政程序簡化，政府提供土地予慈善團體建造房屋，產業則提供生活與就業。以高雄縣慈濟月眉農場基地為例，59公頃遷村用地，由申請遞件至取得建築執照，僅花了52天時間，而第一期628戶亦將於農曆年2月初完成，供災民進住。鴻海集團所推動之永齡杉林有機園區第一期62公頃即將於明年元月動土興建，即可提供進住慈濟月眉永久屋500位災民就業與訓練機會，並參與建設園區工作。高雄縣五里埔小林村基地90戶永久屋預計於明年元月中旬動土，屏東縣瑪家農場540戶永久屋預計於明年3月13日取得建築執照動土興建。

基礎建設重建　　

在11月10日立法院通過預算，政府加速辦理審議核定地方政府災後重建工程，審定已達93%以上。在河川及排水設施復建方面，搶險工程總計63件，完成63件；搶修工程總計118件，已發包118件，已完成98件。河道河川疏濬工程總計疏通長度39.3公里。為落實吳院長加強清理河川土石淤積，行政院核定「加強河川野溪及水庫疏濬方案」，自11月汛期結束後，以年度6500萬立方公尺為目標，全力投入河川疏濬，設置土石儲置中心，闢建砂石車專用道，目前執行量已達799萬立方公尺，國軍並參與工作，積極結合地方政府力量加速展開中。　　

完成林邊、佳冬清淤工作，依據屏東縣政府原來估算需4個月才能完成之工作，經重建會成立前進辦公室，整合中央地方工作團隊努力搶進，至9月底僅花50天即順利完成各項市區公共設施與環境清理工作，寫下重建工作可貴紀錄。　　

在交通部公路鐵路系統修復方面，莫拉克風災造成南部山區道路坍塌毀損等災情，經統計該重大災區共列管省道里程446.9公里，列管縣道里程128.3公里，列管鄉道里程77.7公里，經公路總局日夜搶修，已於98年11月30日全數搶通，並解除所有村落孤島交通中斷情形。鐵路交通修復部分，環島鐵路交通共有8處中斷，其中除屏東線（林邊~佳冬間）預計提前於98年12月31日通車外，餘均已於98年8月25日全部搶通。

救災　重建　省思　　

現正值聯合國哥本哈根氣候會議舉辦，全球暖化氣候異常，除海平面上升問題外，暖化使得降雨強度增加，颱風來襲威脅倍增。莫拉克災區，經估算鬆動土石達12億立方公尺，絕大多數地區缺乏運輸道路，難以疏濬，砂石堵塞河川，洩洪能力差。而各山區邊坡崩塌，道路毀損嚴重，土石鬆動，實難藉由人為工程力量短期間復建。因此部分台20、21、24線毀損嚴重路段被列為簡易修復或部分原功能修復，大雨颱風來襲，各鄰近山區部落勢必形成孤島。國人仍應加強環境變遷與氣候危機意識，從避災避險來面對大自然挑戰。　　

政府相關部門在過去4個月投入諸多的人力與資源進行救災及重建工作，面對外界的批評聲浪及部分災民的質疑抗爭，重建會相信事實勝於雄辯，在一次次勘察災區及訪視災民的行程中，見證了大自然的力量及人間的溫暖，而在工程人員搶通每一條公路或鐵路時，也為他們辛勤付出的汗水喝采，重建會未來仍將秉持服務災民的熱忱加速推動重建工作。

資料來源 :重建會